ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ АНАЛИЗ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ В СФЕРЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ: ВЗГЛЯД ЭКОНОМИСТА

Аннотация

В статье приводится анализ институциональных изменений в сфере семейной политики с акцентом на выявлении элементов видоизменяемых формальных институтов и механизмов под влиянием вызовов в социальной, политической и демографической сфере. Сгруппированы направления «Единого план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 г. применительно к достижению демографической цели – обеспечение устойчивого естественного роста численности населения Российской Федерации. Показаны недостатки существующих формальных институтов с точки зрения отсутствия акцента на механизмах достижения конечных результатов, недостаточной прозрачности взаимосвязи мероприятий, бюджета национального проекта «Демография» и заявленных целей. Показана важность учета научной составляющей при формировании стратегии развития национального проекта с позиции теории игр и концепции «грамматики институтов» Э. Остром. Высказываются предложения по совершенствованию формальных институтов и механизмов, регулирующих семейную политику в современной России.

Abstract

The article provides an analysis of institutional changes in the field of family policy with a focus on identifying elements of mutable formal institutions and mechanisms under the influence of challenges in the social, political and demographic sphere. The directions of the “Unified Plan for the achievement of the national development goals of the Russian Federation for the period up to 2024 with respect to the achievement of the demographic goal – the provision of sustainable natural growth in the population of the Russian Federation are grouped. The shortcomings of the existing formal institutions are shown in terms of the lack of emphasis on the mechanisms for achieving the outcomes, insufficient transparency and accountability. The importance of taking into account the scientific compo-nent in the formation of the development strategy of a national project from the perspective of game theory and the “Grammar of institutions” by E. Ostrom is shown. Suggestions are made for improving formal institutions and mechanisms that regulate family policy in modern Russia.