ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗАЦИЯ В СФЕРЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ: НАПРАВЛЕНИЯ И УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ (НА ПРИМЕРЕ КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ)

Аннотация

Проблемы управления экологическими процессами государства в последнее десятилетие приобретают характер интернациональных в силу увеличения значимости экологической парадигмы в общем контексте анализа последствий быстрого экономического роста, необходимости перехода к «зеленой» и низкоуглеродной экономике и обеспечения качества жизни жителей. Интернационализация управления экологическими процессами предполагает учет мировых тенденций, индикаторов, технологий управления и их синхронизацию с внутренними (национальными) процессами. Базируясь на сравнительном анализе ключевых макроэкономических и экологических показателей Китая и США, авторы выявляют проблемы, возникшие в практике управления природоохранной деятельностью Китая, и предлагают направления и формы совершенствования экологического управления на основе его интернационализации. Определено, что приоритетными мерами для китайского правительства являются: 1) концентрация системы национального экологического управления на уровне первичного территориального управленческого звена - муниципалитета; 2) использование существующих платформ сотрудничества для укрепления международного обмена и сотрудничества между правительством Китая и другими странами по вопросам управления окружающей средой; 3) учет того, что современные международные системы стимулируют технологии унификации сбора и обработки экологических данных, что потребует подготовки и переподготовки кадров; 4) необходимость оптимизации структуры бюджетных расходов и развития технологий «зеленых финансов»; 5) базирование системы экологического управления территории на контроле производственного и внепроизводственного загрязнения. Важным представляется вывод авторов о необходимости значительной детализации раскрытия предприятиями информации о загрязнении окружающей среды. Авторы полагают, что в процессе интернационализации и совершенствования экологического управления Китая следует более активно использовать существующие информационные платформы международного сотрудничества в целях укрепления международного обмена и сотрудничества. Также важно учитывать, что современные информационные системы стимулируют технологии унификации сбора и обработки экологических данных.

Abstract

The problems of the state environmental processes managing have become international in nature in the last decade due to the increasing importance of the environmental paradigm in the general context of analyzing the consequences of rapid economic growth, the need to transition to a "green" and low-carbon economy and ensure the quality of residents’ life. The internationalization of environmental process management involves global trends, indicators, management technologies and their synchronization with internal (national) processes. Based on a comparative analysis of the key macroeconomic and environmental indicators of China and the United States, the authors identify the problems that have arisen in the Chinese environmental management practice and propose directions and forms for improving environmental management based on its internationalization. It was determined that the priority measures for the Chinese government are: 1) the concentration of the national environmental management system at the primary territorial management link level - the municipality; 2) use existing cooperation platforms to strengthen international exchange and cooperation between the Chinese government and other countries on environmental management issues; 3) training and retraining of personnel taking into account the fact that modern international systems stimulate technologies for unifying the collection and processing of environmental data; 4) the need to optimize the budget expenditures structure and the development of "green finance" technologies; 5) basing the environmental management system of the territory on the control of industrial and non-industrial pollution. The conclusion of the authors about the need for significant detail in the disclosure of environmental pollution information by enterprises is important. The authors believe that in the process of internationalization and improvement of China's environmental management, the existing information platforms of international cooperation should be more actively used in order to strengthen international exchange and cooperation. It is also important to take into account that modern information systems stimulate technologies for unifying the collection and processing of environmental data.